治国之要,首在用人。习近平总书记强调:“推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。” 党的二十届四中全会明确提出 “推进领导干部能上能下常态化”,这既是深化干部制度改革的必然要求,更是新时代激励干部担当作为、锻造过硬队伍的关键举措,为新征程干部队伍建设指明了方向。
干部能上能下常态化,是破解队伍僵化的 “关键密钥”。长期以来,“只上不下” 的思维定势在部分地区存在,“铁交椅”“铁饭碗” 观念导致少数干部滋生 “混日子、守摊子” 的消极心态,出现 “干与不干一个样、干多干少一个样” 的乱象,甚至出现 “劣币驱逐良币” 的不良效应。当前,我国发展面临的风险挑战复杂多变,改革发展任务艰巨繁重,迫切需要一支敢担当、善作为的干部队伍。只有让能者上、庸者下,才能打破论资排辈的桎梏,让敢扛事、愿做事、能干成事的干部脱颖而出,为党和国家事业注入蓬勃活力,避免 “南郭先生” 滥竽充数贻误发展机遇。
推进能上能下常态化,重点和难点在于破解 “能下” 的梗阻。干部管理如同种花,既需浇水施肥,也需除草修剪。“能下” 不是目的,而是净化政治生态、优化队伍结构的必要手段。要明确 “下” 的硬标准,将政治不合格、能力不匹配、担当不作为、群众不满意等情形细化为具体可操作的指标,让 “下” 有依据、有标尺,避免凭感觉、看人情的随意性。同时要拓宽 “下” 的途径,通过转任职级、平级调整、免职降职等差异化安排,替代 “一刀切” 的简单做法,确保 “下得准”“下得服”。更要破除 “下即终点” 的误区,做好 “后半篇文章”,通过针对性培训、岗位锻炼等方式帮助 “下” 的干部补齐短板,让其感受到压力更看到出路,实现 “下来一个、警醒一片” 的效果。
保障能上能下常态化,需构建 “严管厚爱” 的制度闭环。“能上” 是信任与激励,要树立鲜明导向,把选人用人的目光聚焦到改革发展主战场、攻坚克难第一线,对在乡村振兴、应急处突等重大任务中实绩突出、群众认可的干部,大胆提拔使用,形成 “用好一个人、激励一大片” 的良性循环。“能下” 是鞭策与保护,要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,健全考核评价机制,将日常考核、定期考核、专项考核相结合,让干部的实绩与口碑成为升降去留的 “度量衡”。同时要完善容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责,打消干部干事创业的后顾之忧,避免 “洗碗越多摔碗越多” 的顾虑。
让能上能下成为常态,本质是一场干部管理理念的深刻变革。这需要打破 “官本位” 思想和 “只上不下” 的思维定势,树立 “有为者有位、无为者失位” 的动态管理理念。各级党组织要拿出动真碰硬的勇气和精准施策的智慧,既严格执行制度规定,让不适宜担任现职的干部及时调整,又注重组织关怀,让 “上” 者更有为、“下” 者不消沉。唯有如此,才能最大限度激发干部队伍的干事热情,凝聚起攻坚克难的磅礴力量,为推进中国式现代化提供坚强的组织保障。